建湖县积极完善社会就业服务体系

　　近年来，我县围绕全面小康建设目标，大力实施民生实事工程，全力推进统筹城乡就业保障一体化，建立健全覆盖全县城乡的就业服务体系，取得了明显的成效。近三年来，全县累计新增就业2.48万人，转移农村劳动力2.4万人，组织职业技能培训2.8万人次，为企业招工2.2万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。2006年以来，我县连续三年获市委、市政府“就业工作奖”。
　　建立完善就业政策体系。2009年以来，我县积极研究制定服务企业用工、援助失业人员就业的政策措施，县政府出台了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》、《进一步加强就业服务工作的八项措施》、《关于利用省外劳动力资源免费招工（生）的实施方案》、《关于进一步做好企业用工服务工作的实施意见》等文件，使政府促进就业的政策措施制度化、规范化、常态化。
　　建立完善职业介绍体系。加大县级人力资源市场、村级劳动保障平台建设力度。我县在2008年选择颜单镇任杨村启动了“四有”示范村试点。目前，全县246个村全部建成了村级劳动保障工作站，并为每村配备了一名专职劳动保障协理员，配备了电脑、打印机等设备，实现了机构、编制、人员、场地、制度、工作“六到位”，基本实现了农民办理劳动保障事务“四不出村”，即：求职服务不出村、保费续缴不出村、技能培训不出村、小病就医不出村，初步形成了“城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人”的15分钟就业服务圈。加大公共就业服务机构建设力度。大力发展公办就业服务机构，做到全县15个镇区都有一所公共就业培训机构，积极鼓励和支持民间力量成立就业服务机构，做到就业服务资源优势互补。目前，共有民办就业服务机构9家。加大职业推介服务力度。根据企业用工实际和城乡劳动力就业愿望，探索建立了专场式、集市式、常态式、外引式、结合式“五式”就业用工服务，做到“天天发布岗位信息、周周有劳务集市、月月有专场招聘、季季有大型洽谈”，仅今年以来，共帮助全县130家缺工企业招收了3280名员工，较好地化解了就业难和用工难的“两难”矛盾。
　　建立完善职业技能培训体系。拓展培训基地。根据主导产业用工需求和现有培训资源，建立10多家定点培训基地，配备骨干教师，配齐教学设备，制订与用工实际相符的教学计划，常态化开展失业职工、农村劳动力、新成长劳动力培训。县职教中心、高级技校加强与省内外职业高等院校的联系，开展大专及以上层次的学历教育，为企业发展储备高技能人才。扩大培训范围。在对失业人员免费培训的基础上，将获证奖补的对象扩大到所有参加培训的学员，包括农村劳动力、失地农民、返乡务工人员、县外来湖就业人员等群体。落实优惠政策。实施职业技能培训奖补制度，常态化为有培训意愿的各类人员培训。实施招生与培训、就业相结合。充分挖掘县内外的培训资源，推进校企合作、校校合作、校地合作培训力度，实施职业技术免费教育，确保培训参培率、合格率、就业率均为100%。
　　建立完善岗位开发体系。调优产业结构，努力扩大就业岗位。坚持把服务业发展摆上突出位置，积极推进里下河物流中心、通榆河港口等重点项目和特色商业街区建设，加大服务业招商力度，大润发等一批三产服务项目成功落户。大力发展民营经济，目前全县共有私营企业1.25万户、个体工商户7.9万户。产业链条的前延后伸，产业结构的优化升级，为广大劳动者提供了越来越多的就业岗位。建立充分转移就业镇、村。近年来，我县以创建充分转移就业镇、村为抓手，引导和鼓励农民创业和就近就地就业，努力增加农民工资性收入。目前充分转移就业达标的镇区有4个、村居有50个。建立充分就业社区。在县城16个社区采取建立社区就业、再就业、创业三大基地，按照就业、再就业工作制度和就业困难人员申报登记援助制度，对符合就业援助条件的人员实行实名制动态管理，推荐、介绍、援助和托底到基地就业创业，确保社区适龄劳动力充分就业。目前充分就业社区达标率达100%，其中神台社区已经成为省级充分就业示范社区。
　　建立完善失业保障体系。加大失业保险扩面力度。明确规定新开户的企业在参加养老保险的同时，必须参加失业保险，从源头上把好失业保险参保关。县人社部门积极与工商、税务部门协调，掌握企业开户纳税情况，主动跟进服务，督促企业及时参保。充分发挥失业金的功能。进一步扩大失业保险基金支出范围，确保失业人员进行免费再就业培训、续接养老、医疗保险，努力减轻失业人员的经济负担。大力实施再就业援助。通过培训补贴、公益性岗位补贴、社保补贴等措施，对下岗失业就业困难人员实施再就业援助，确保“零就业”家庭至少实现1人就业。今年以来，共帮助184名就业困难人员和1680名失业人员实现了再就业，对2521名灵活就业的失业人员发放社保补贴700多万元。　陆华祥　顾坚强
近年来，我县围绕全面小康建设目标，大力实施民生实事工程，全力推进统筹城乡就业保障一体化，建立健全覆盖全县城乡的就业服务体系，取得了明显的成效。近三年来，全县累计新增就业2.48万人，转移农村劳动力2.4万人，组织职业技能培训2.8万人次，为企业招工2.2万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。2006年以来，我县连续三年获市委、市政府“就业工作奖”。
　　建立完善就业政策体系。2009年以来，我县积极研究制定服务企业用工、援助失业人员就业的政策措施，县政府出台了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》、《进一步加强就业服务工作的八项措施》、《关于利用省外劳动力资源免费招工（生）的实施方案》、《关于进一步做好企业用工服务工作的实施意见》等文件，使政府促进就业的政策措施制度化、规范化、常态化。
　　建立完善职业介绍体系。加大县级人力资源市场、村级劳动保障平台建设力度。我县在2008年选择颜单镇任杨村启动了“四有”示范村试点。目前，全县246个村全部建成了村级劳动保障工作站，并为每村配备了一名专职劳动保障协理员，配备了电脑、打印机等设备，实现了机构、编制、人员、场地、制度、工作“六到位”，基本实现了农民办理劳动保障事务“四不出村”，即：求职服务不出村、保费续缴不出村、技能培训不出村、小病就医不出村，初步形成了“城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人”的15分钟就业服务圈。加大公共就业服务机构建设力度。大力发展公办就业服务机构，做到全县15个镇区都有一所公共就业培训机构，积极鼓励和支持民间力量成立就业服务机构，做到就业服务资源优势互补。目前，共有民办就业服务机构9家。加大职业推介服务力度。根据企业用工实际和城乡劳动力就业愿望，探索建立了专场式、集市式、常态式、外引式、结合式“五式”就业用工服务，做到“天天发布岗位信息、周周有劳务集市、月月有专场招聘、季季有大型洽谈”，仅今年以来，共帮助全县130家缺工企业招收了3280名员工，较好地化解了就业难和用工难的“两难”矛盾。
　　建立完善职业技能培训体系。拓展培训基地。根据主导产业用工需求和现有培训资源，建立10多家定点培训基地，配备骨干教师，配齐教学设备，制订与用工实际相符的教学计划，常态化开展失业职工、农村劳动力、新成长劳动力培训。县职教中心、高级技校加强与省内外职业高等院校的联系，开展大专及以上层次的学历教育，为企业发展储备高技能人才。扩大培训范围。在对失业人员免费培训的基础上，将获证奖补的对象扩大到所有参加培训的学员，包括农村劳动力、失地农民、返乡务工人员、县外来湖就业人员等群体。落实优惠政策。实施职业技能培训奖补制度，常态化为有培训意愿的各类人员培训。实施招生与培训、就业相结合。充分挖掘县内外的培训资源，推进校企合作、校校合作、校地合作培训力度，实施职业技术免费教育，确保培训参培率、合格率、就业率均为100%。
　　建立完善岗位开发体系。调优产业结构，努力扩大就业岗位。坚持把服务业发展摆上突出位置，积极推进里下河物流中心、通榆河港口等重点项目和特色商业街区建设，加大服务业招商力度，大润发等一批三产服务项目成功落户。大力发展民营经济，目前全县共有私营企业1.25万户、个体工商户7.9万户。产业链条的前延后伸，产业结构的优化升级，为广大劳动者提供了越来越多的就业岗位。建立充分转移就业镇、村。近年来，我县以创建充分转移就业镇、村为抓手，引导和鼓励农民创业和就近就地就业，努力增加农民工资性收入。目前充分转移就业达标的镇区有4个、村居有50个。建立充分就业社区。在县城16个社区采取建立社区就业、再就业、创业三大基地，按照就业、再就业工作制度和就业困难人员申报登记援助制度，对符合就业援助条件的人员实行实名制动态管理，推荐、介绍、援助和托底到基地就业创业，确保社区适龄劳动力充分就业。目前充分就业社区达标率达100%，其中神台社区已经成为省级充分就业示范社区。
　　建立完善失业保障体系。加大失业保险扩面力度。明确规定新开户的企业在参加养老保险的同时，必须参加失业保险，从源头上把好失业保险参保关。县人社部门积极与工商、税务部门协调，掌握企业开户纳税情况，主动跟进服务，督促企业及时参保。充分发挥失业金的功能。进一步扩大失业保险基金支出范围，确保失业人员进行免费再就业培训、续接养老、医疗保险，努力减轻失业人员的经济负担。大力实施再就业援助。通过培训补贴、公益性岗位补贴、社保补贴等措施，对下岗失业就业困难人员实施再就业援助，确保“零就业”家庭至少实现1人就业。今年以来，共帮助184名就业困难人员和1680名失业人员实现了再就业，对2521名灵活就业的失业人员发放社保补贴700多万元。